Naujausios
Pusę algos posėdžių nelankantys politikai gauti negali
Patvirtinus pastovų darbo užmokestį Šiaulių miesto tarybos nariams, jų algos siekia 1 253 eurus popieriuje arba apie 880 eurų į rankas ir tai sudaro 20 procentų Šiaulių mero darbo užmokesčio. Kadangi beveik visi politikai dirba ir pagrindiniuose darbuose, tai tapo gražiu priedu iš miesto biudžeto.
Įstatyme nurodyta, kad politikų atlyginimo mažinimo tvarka yra siejama su proporcingumo principu ir praleistų posėdžių skaičiumi. Jei per mėnesį nedalyvavai nei Tarybos posėdyje, nei komitetų (Šiauliuose jie vyksta nuotoliu du kartus per mėnesį) ar komisijų posėdžiuose, algos negauni. Jei nedalyvauji viename iš posėdžių, atitinkama dalimi atlyginimas mažėja.
Šiaulių miesto politikai įsitikinę, kad jie smarkiai dirba rinkėjams ne tik posėdžių metu, todėl 2023 metų vasarį pasitvarkė savo veiklos reglamentą, įrašydami, kad mažinti galima tik pusę algos, o kita pusė jiems lieka bet kokiu atveju. Vyriausybės atstovas Šiaulių ir Telšių apskritims Rimvydas Pilibaitis apskundė šį sprendimą teismui.
Šių metų rugsėjį Regionų administracinis teismas priėmė sprendimą, kuriame konstatuota, kad įstatyme nėra nustatyta galimybė savivaldybės Tarybai nustatyti maksimalią atlyginimo mažinimo ribą, todėl Šiaulių miesto savivaldybės tarybos sprendimas, kuriuo įtvirtintas draudimas mažinti Savivaldybės tarybos nario atlyginimą daugiau kaip 50 procentų, buvo pripažintas prieštaraujančiu įstatymui. Teismas akcentavo, kad įstatymų leidėjas Savivaldybės tarybai suteikė teisę reglamente nustatyti atlyginimo mažinimo tvarką, bet ne teisę apriboti proporcingumo principo taikymą, nustatant maksimalią galimą atlyginimo mažinimo ribą.
Teismas taip pat nustatė, kad politikui negali būti mokamas darbo užmokestis, jei jis nedalyvavo posėdyje dėl atstovavimo Savivaldybei pagal mero potvarkį ar Tarybos sprendimą. Teismas pažymėjo, kad Savivaldybės taryba negali nustatyti tokių išimčių, nes įstatymų leidėjas jų nenustatė.
Tačiau Savivaldybė patyrė ir laimėjimų. Nuostatas, pagal kurias Savivaldybės tarybos nario atlyginimas nemažinamas dėl to, kad jis posėdyje nedalyvauja, nes nusišalino nuo klausimo svarstymo ar dalyvavo tik viename iš besidubliuojančių posėdžių, teismas pripažino neprieštaraujančiomis įstatymui, kadangi tokiais atvejais Tarybos narys iš esmės įgyvendina savo pareigas ir dėl objektyvių priežasčių negali būti laikomas nedalyvavusiu posėdyje.
Teismas taip pat patvirtino nuostatą, kad Tarybos nario gaunamas atlyginimas apima Tarybos nario patirtas išlaidas, atliekant Tarybos nario pareigas, kurios papildomai nėra kompensuojamos.
Pagal mero logiką
Praėjusią savaitę pasibaigus Šiaulių miesto tarybos posėdžiui, meras Artūras Visockas priminė politikams apie teisinį ginčą.
„Turime teisinį ginčą dėl sprendimo, kuriame mes nustatėme Tarybos nariams atlyginimą, manant, kad Tarybos narys dirba ne tik Tarybos posėdžių salėje. Bet sistema mus atakuoja ir mes toliau ginsimės. Sistema atakuoja taip, kad Tarybos nario darbas yra tik Tarybos posėdžių salėje ir atlyginimas turi būti mokamas tik tuomet, jei lankai posėdį ir dar tuos privalomus komitetus. Niekaip negali nieko gauti už tai, ką tu darai ne posėdžių metu, kas, manome, yra visiškai neteisinga pozicija, nes Tarybos nario tik darbo finišas yra Tarybos posėdyje“, – aiškino meras.
Taip miesto vadovas prieštaravo pats sau: jei nedalyvauji posėdyje – nėra finišo, vadinasi, nėra ir rezultato. Tarybos narių viena pagrindinių funkcijų – dalyvavimas priimant sprendimus.
„Esu 100 procentų tikras, kad mes esame logiškai teisūs. Deja, turime turėti su valstybe ginčą, kuris tęsiasi kelis metus. Poziciją palaikome?“ – klausė A. Visockas ir, išgirdęs Tarybos narių pritarimą, jiems padėkojo.
Teismo sprendimą skųs abi pusės
Regionų administracinio teismo sprendimas gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. Panašu, kad tai gali daryti abi pusės.
„Kadangi Regionų administracinio teismo sprendimas iš esmės yra palankus Šiaulių miesto savivaldybei – didžiąją dalį Vyriausybės atstovo reikalavimų teismas atmetė, Savivaldybė nėra apsisprendusi dėl šio sprendimo apskundimo“, – mums atsakė Šiaulių miesto savivaldybės Tarybos ir mero sekretoriatas, iš esmės prieštaraudamas mero pozicijai.
Vyriausybės atstovas Šiaulių ir Telšių apskričiai Rimvydas Pilibaitis ketina sprendimo kelis epizodus skųsti. Jis prašė teismo ginčijamas Tarybos reglamento nuostatas pripažinti negaliojančiomis nuo jų priėmimo momento, tačiau teismas nusprendė, kad jos laikytinos netekusiomis galios nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos. Šią dalį ketinama skųsti aukštesniam teismui.
Jei reglamento nuostatos būtų pripažintos negaliojančiomis nuo reglamento patvirtinimo dienos, politikams gali tekti grąžinti neteisėtai gautas lėšas į miesto biudžetą.
Vyriausybės atstovas skųs ir kitas dvi Savivaldybei palankias teismo sprendimo nuostatas.
R. Pilibaitis patvirtino, kad dėl savivaldybių tarybų narių darbo apmokėjimo yra dar keletas teisinių ginčių, tačiau jie labiau liečia įstatyme neįteisintas išimtis, kuomet darbo užmokestis negali būti mažinamas, tačiau, kad 50 procentų algos būtų mokama ir posėdžių nelankantiems politikams, trokšta tik Šiaulių miesto tarybos nariai.
Tai ne pirmas Savivaldybės ginčas su Vyriausybės atstovu. Nusileisdama jo reikalavimui, pagrįstam Vietos savivaldos įstatymu, 2024 metų birželį Taryba pasitvirtino kolegiją, tačiau ji kol kas nė kartą nebuvo susirinkusi į posėdį.
