Tiesiogiai rinktas meras: geresnis ar silpnesnis?

Tiesiogiai rinktas meras: geresnis ar silpnesnis?

Seimas įteisino tiesioginius merų rinkimus. Jau kitąmet vyksiančiuose savivaldos rinkimuose gyventojai galės tiesiogiai rinkti merą. Anksčiau jį rinkdavo savivaldybių tarybos.

„Šiaulių krašto“ kalbinti politikai vertino būsimus pokyčius: esą žmonių išrinktas meras jaus didesnę atsakomybę, o politinių intrigų savivaldybėse bus mažiau, abejojo, ar merui užteks raumenų, jeigu jis neturės tarybos palaikymo.

Irena BUDRIENĖ

irena@skrastas.lt

„Nenorės prisidaryti sarmatos“

Nors Seimas ir pritarė tiesioginiams merų rinkimams, neatsakytų klausimų liko. Ar užteks merui galių suaktyvinti savivaldybės darbą, kai finansus ir toliau tvarkys administracijos direktorius, o taryboje meras neturės palaikančios daugumos?

Jeigu tiesiogiai rinktas meras „prisidirbs“, jį atšaukti bus taip pat sunku kaip ir Prezidentą? Ar neprasmuks į mero postus žmonių mulkintojai, vadinamieji gelbėtojai ir populistai? Kuris meras dirbs geriau – iš partinio sąrašo ar išsikėlęs pats?

Šiaulių rajone išrinkta Seimo narė Rima Baškienė įsitikinusi, kad tiesioginiai merų rinkimai yra žingsnis į priekį. „Meras jaus didesnę atsakomybę ir pareigą prieš žmones, nenorės prisidaryti sarmatos. Vienmandatėje apygardoje bus išrinktas ne miegantis, o aktyvus meras“, – sakė ji.

R. Baškienės nuomone, tiesiogiai renkant merą politinių intrigų ir manipuliacijų savivaldybėse bus mažiau.

„Iki šiol saugodamas savo kėdę, norėdamas įtikti tarybos nariams meras vengdavo priimti principingus sprendimus, nes žinojo, kad rytoj meru jau gali nebebūti, o dabar šito neliks“, – tvirtino Seimo narė.

Be to, savivaldos rinkimai būsią aktyvesni. R. Baškienė tiki, kad žmonės norės išsirinkti savo merą, kuriuo pasitiki, ir iš kurio reikalaus. Įstatyme įtvirtintas reikalavimas merui daugiau bendrauti su bendruomene, būti atskaitingam rinkėjams.

Merą atšaukti iš pareigų nebus lengva: reikės argumentuoto tarybos narių kreipimosi, Administracinio teismo sprendimo ir galutinio balsavimo Taryboje.

Pašnekovės nuomone, tarybos nariai negalės pagal savo nuotaiką versti mero iš posto. „Tai pati esu išgyvenusi. Buvo pasakyta: veikli, energinga, bet mums nereikalinga“, – prisiminė prieš dešimtmetį iš vicemerės posto atstatydinta R. Baškienė.

Ar R. Baškienė siektų tapti mere per tiesioginius merų rinkimus?

„Esu įsipareigojusi savo rinkėjams ir sąžiningai dirbsiu Seime iki kadencijos pabaigos, į mero rinkimus nebėgiosiu“, – tvirtino.

„Valdžia ten, kur pinigai“

„Aš esu už tiesioginius merų rinkimus“, – „Šiaulių kraštui“ tvirtino Akmenės rajono savivaldybės meras Vitalijus Mitrofanovas. Jo nuomone, tarybos narių renkamas meras ir dirbdavo jiems, o ne rajono gyventojams.

„Gyventojai tikėdavosi, kad meras, kaip savivaldybės vadovas, dirbs jiems, bet jis būdavo tik valdiško pyrago dalybų dalis. Dabar atsiranda tiesioginė mero atsakomybė prieš žmones“ – mano V. Mitrofanovas.

Jis tikisi, kad tiesiogiai išrinktų merų kaita per kadenciją bus mažesnė.

„Lietuvoje per kadenciją vidutiniškai pasikeisdavo 10–15 merų. Savivaldybės, kur tas pats meras dirba ilgiau, turi didesnių pasiekimų“, – tvirtino pašnekovas. Esą politinių postų perdalijimas ir merų kaita savivaldybėse vyksta tik dėl politinių intrigų.

Esą tiesiogiai išrinktam merui bus lengviau priiminėti sprendimus – lengviau apginti savo nuomonę.

V. Mitrofanovo žodžiais, padidėja ir rinkėjų atsakomybė už merą, kuris bus išrinktas. Jis neatmetė pavojaus, kad į savivaldybės vadovo kėdę gali atsisėsti populistas, bet tokių merų būdavo išrenkama ir pagal seną rinkimų tvarką – pavyzdžiu pateikė buvusį Kauno merą Vytautą Šustauską.

„Žmonės turėtų suprasti, kad vienas pats meras, dar nepriklausantis partijai, tikrai nieko nepadarys. Juo labiau kad mero galios nėra didelės – pagal naują įstatymą gali skirti ir atleisti įstaigų vadovus, tvirtinti detaliuosius planus, o pinigai lieka administracijos direktoriaus rankose. Valdžia yra ten, kur pinigai“, – neslėpė V. Mitrofanovas.

Jeigu partiečiai juo pasitikės, V. Mitrofanovas neatmetė galimybės dalyvauti tiesioginiuose merų rinkimuose.

„Merui reikia daugiau galių“

Šiaulių miesto meras Justinas Sartauskas „Šiaulių kraštui“ sakė, kad įstatymą reikės tobulinti ir suteikti merui daugiau galių.

„Konstitucija liko nepakeista, mero institucija nėra įteisinta. Konstitucijoje numatyta, kad Taryba – atstovauja, o vykdomoji valdžia įgyvendina priimtus sprendimus, merui galima pridėti tik aktyvumo funkciją, kad sprendimų įgyvendinimas vyktų sparčiau“, – sakė J. Sartauskas.

Jo žodžiais, mero galimybės veikti labai priklausys nuo to, ar jam pavyks suburti savo komandą – pirmiausiai iš tarybos narių, kurie bus išrinkti.

„Meras privalės burti žmones, turės ieškoti sutarimo, o vien savo nuomonės tikrai negalės primesti. Reikės rasti optimalų variantą iš to, kokia taryba susiformuos ir kokia nuomonė bus vyraujanti. Nereikėtų suprasti, kad bus mažiau demokratijos, daugiau diktatūros. Bus daugiau demokratijos“, – tvirtino dabartinis Šiaulių meras.

Pašnekovas neabejojo, kad per rinkimus žmonės sugebės atskirti kandidatus populistus nuo žmonių, kurie gali šį tą nuveikti. J. Sartausko nuomone, meras nebūtinai turi būti partinis, bet palaikantį bendruomenės kandidatų į tarybos narius sąrašą privalo turėti.

„Atsakomybė didesnė partinio kandidato, kadangi partijos mato platesnes tendencijas, turi vizijas, o meras įgyvendina šiuos lūkesčius. Vienišam merui kyla pavojus nuleisti rankas, nes jis nieko negalės padaryti“, – neslėpė pašnekovas.

„Jeigu partija iškels, kandidatuosiu, tikiuosiu partijos palaikymo“, – sakė J. Sartauskas.

„Ar meras susišnekės su taryba?“

Dabartinis Joniškio rajono savivaldybės meras Gediminas Čepulis sakė dar neapsisprendęs, ar kandidatuos būsimuose tiesioginiuose merų rinkimuose.

„Aš neįsivaizduoju, kaip tiesiogiai gyventojų išrinktas meras, jeigu jis bus nepartinis, iš viso susišnekės su tarybos nariais. Jeigu jis neturės palaikymo? Viskas priklausys nuo to, kokia koalicija susidėlios taryboje“ – sakė Joniškio rajono meras.

Jo nuomone, tiesiogiai išrinktas meras neturės daugiau galių. Kai merą rinkdavo taryba, jos palaikymas būdavo garantuotas, o kaip klostysis santykiai tarybos ir tiesiogiai išrinkto mero, lieka neaišku.

Tiesioginiai merų rinkimai yra įteisinti Moldovoje. G. Čepulis pasakojo, kad lankydamasis šioje šalyje įsitikino, kaip sunku ten dirbti merui.

„Pastebėjau, kad meras turi po keturis penkis patarėjus. Paaiškėjo, kad šie postai – duoklė partijoms, kad meras galėtų susišnekėti su taryba. Ar nebus ir pas mus taip pat?“ – klausė pašnekovas.

G. Čepulio nuomone, kyla pavojus, kad gali išaugti valdininkų skaičius.

Redakcijos archyvo nuotr.

AKTYVUMAS: Seimo narės Rimos Baškienės nuomone, gyventojų aktyvumas savivaldos rinkimuose padidės – žmonės norės patys išrinkti merą, kuriuo pasitikės.

VALDŽIA: Akmenės rajono savivaldybės mero Vitalijaus Mitrofanovo žodžiais, tiesiogiai rinktam merui trūksta galių, nes finansinius reikalus ir toliau tvarkys administracijos direktorius.

KOMANDA: Šiaulių miesto mero Justino Sartausko nuomone, mero galimybės veikti labai priklausys nuo to, ar jam pavyks suburti savo komandą – pirmiausiai iš tarybos narių.

ABEJONĖ: Joniškio rajono savivaldybės meras Gediminas Čepulis abejojo, kaip klostysis tarybos ir tiesiogiai gyventojų išrinkto mero santykiai.