Peržiūrės „blogiausią sutartį, pasirašytą Savivaldybės“

Per­žiū­rės „blo­giau­sią su­tar­tį, pa­si­ra­šy­tą Sa­vi­val­dy­bės“

Šiau­lių mies­to sa­vi­val­dy­bė­je ren­gia­ma­si per­žiū­rė­ti Šiau­lių are­nos kon­ce­si­jos su­tar­tį. Va­kar spau­dos kon­fe­ren­ci­jo­je įvar­dy­ta, jog tai „blo­giau­sia su­tar­tis, pa­si­ra­šy­ta Sa­vi­val­dy­bės“. Su­tar­čiai įver­tin­ti ir per­žiū­rė­ti bus per­ka­mos tei­si­nin­kų pa­slau­gos.

Rū­ta JAN­KU­VIE­NĖ

ruta@skrastas.lt

Le­dus lau­žia

2006 me­tais su­tar­tis bu­vo pa­si­ra­šy­ta pen­kio­li­kai me­tų su are­nos kon­ce­si­jos lai­mė­to­ja VšĮ „Pra­mo­gų sa­la“, ku­riai va­do­vau­ja Gin­ta­ras Ra­da­vi­čius.

De­šimt me­tų praė­jo, o Sa­vi­val­dy­bė kas­met kon­ce­si­nin­kui mo­ka 215 tūks­tan­čių eu­rų kon­ce­si­jos mo­kes­čio.

2013 me­tais po ban­dy­mų teis­me gin­ti vie­šą­jį in­te­re­są ir nu­trauk­ti su­tar­tį bu­vo su­da­ry­ta tai­kos su­tar­tis. Į kon­ce­si­jos su­tar­tį įra­šy­ta, jog Sa­vi­val­dy­bė kon­ce­si­jos mo­kes­čio ga­li ne­mo­kė­ti tik ta­da, jei­gu kon­ce­si­nin­kas gau­na pel­no.

Tad kon­ce­si­nin­kas nė ne­suin­te­re­suo­tas gau­ti pel­no. Be to, jei­gu gry­na­sis pel­nas bū­tų di­des­nis nei 6 pro­cen­tai, pa­ts tu­rė­tų mo­kė­ti Sa­vi­val­dy­bei kon­ce­si­jos mo­kes­tį, ku­ris ly­gus gry­no­jo pel­no su­mai, vir­ši­jan­čiai 6 pro­cen­tus.

Me­ro Ar­tū­ro Vi­soc­ko tei­gi­mu, tai „blo­giau­sia su­tar­tis“. Ją per­žiū­rint tu­rė­tų bū­ti įver­ti­na abie­jų pu­sių ri­zi­ka, o svar­biau­sia – su­tar­tis tu­rin­ti tap­ti „ad­mi­nist­ruo­ja­ma“.

„Šiuo at­ve­ju, mil­ži­niš­kas tur­tas – 20 ar 22 mi­li­jo­nai eu­rų – bu­vo ati­duo­tas kon­ce­si­nin­kui, ku­ris ri­zi­kuo­ja tik 200 li­tų (57 eu­rais) , – pik­ti­no­si me­ras. – Bet ka­da ga­lė­tų išei­ti iš tos su­tar­ties ir iš jo tik tiek ga­lė­tu­me pa­rei­ka­lau­ti.“

Jis siū­lė pa­si­do­mė­ti, kiek are­nos kon­ce­si­nin­kas gau­na al­gos, ku­rią „pa­ts sau pa­si­ski­ria“. Spau­dos kon­fe­ren­ci­jo­je įvar­dy­ta, jog „50 tūks­tan­čių eu­rų per me­tus“.

Sa­vi­val­dy­bės ir VšĮ „Pra­mo­gų sa­la“, ku­riai va­do­vau­ja Gin­ta­ras Ra­da­vi­čius, gin­čas tę­sia­si ne vie­ne­rius me­tus.

Va­kar vėl pa­ti­kin­ta, jog su­tar­tis su­ra­šy­ta taip, kad yra nau­din­ges­nė kon­ce­si­nin­kui, nei Sa­vi­val­dy­bei.

A. Vi­soc­ko žo­džiais, su­da­ręs tai­kos su­tar­tį tuo­me­ti­nis Sa­vi­val­dy­bės ad­mi­nist­ra­ci­jos di­rek­to­rius Vla­das Da­mu­le­vi­čius „lei­do veik­ti su­tar­čiai, ku­rią ad­mi­nist­ruo­ti ta­po neį­ma­no­ma“.

Kont­ro­lės ir au­di­to tar­ny­bos vy­res­ny­sis pa­ta­rė­jas Vy­tau­tas Ves­ter­tas pri­mi­nė, jog ly­giai prieš me­tus su­tar­tį siū­ly­ta per­žiū­rė­ti. Bet tuo­me­ti­nis Sa­vi­val­dy­bės ad­mi­nist­ra­ci­jos di­rek­to­rius Eduar­das Bi­vai­nis, me­ro žo­džiais, tu­rė­jo „di­de­lės apim­ties dar­bų“.

Ką no­ri keis­ti?

Sa­vi­val­dy­bės ad­mi­nist­ra­ci­jos di­rek­to­rius An­ta­nas Bar­tu­lis va­do­vau­ja are­nos kon­ce­si­jos su­tar­ties vyk­dy­mo prie­žiū­ros ko­mi­si­jai.

A. Bar­tu­lis spau­dos kon­fe­ren­ci­jo­je in­for­ma­vo, jog su­tar­čiai įver­tin­ti ir per­žiū­rė­ti bus per­ka­mos tei­si­nin­kų pa­slau­gos.

Jie tu­rės įver­tin­ti su­tar­ties sta­tu­są abie­jų ša­lių ri­zi­kos at­žvil­giu. Pa­teik­ti pa­siū­ly­mus dėl kon­ce­si­jos mo­kes­čio su­re­gu­lia­vi­mo bei mo­kes­čio in­dek­sa­vi­mo me­cha­niz­mo. Tu­rės iša­na­li­zuo­ti ir gin­čy­ti­nus klau­si­mus.

Di­rek­to­riaus tei­gi­mu, G. Ra­da­vi­čiaus nuo­sta­tos dėl su­tar­ties per­žiū­rė­ji­mo taip pat ima keis­tis.

Sa­vi­val­dy­bė iš­si­rei­ka­la­vo, kad kon­ce­si­nin­kas pa­teik­tų in­for­ma­ci­ją apie are­nos pa­tal­pų nuo­mą. Paaiš­kė­jo, jog yra pa­tal­pų iš­nuo­mo­tų nuo­mi­nin­kams po 1 eu­rą ar tik cen­tus už kvad­ra­ti­nį met­rą. Tarp to­kių nuo­mi­nin­kų esan­ti ir bi­lie­tų par­da­vi­mo bend­ro­vė.

„Nu­ro­dė­me, kad to­kios su­tar­tys bū­tų per­žiū­rė­tos, – sa­kė A. Bar­tu­lis. – Ga­li lik­ti tik su­tar­tys, kai nuo­mos mo­ka po 5 eu­rus ir dau­giau už kvad­ra­ti­nį met­rą.“

Anks­čiau G. Ra­da­vi­čius Sa­vi­val­dy­bei vis aiš­kin­da­vęs, jog nuo­mos kai­na – ko­mer­ci­nė pa­slap­tis. Bet A. Bar­tu­lio ne­pa­vei­kė ar­gu­men­tas, jog net nuo­mo­ja­mo tur­to sa­vi­nin­kei Sa­vi­val­dy­bei „pa­slap­ties“ ne­ga­li at­skleis­ti, nes taip su nuo­mi­nin­ku su­ta­ręs.

„Nuo­ma yra vie­nas šal­ti­nių pa­di­din­ti pa­ja­mas ir išei­ti į pel­nin­gą veik­lą“, – pa­brė­žė di­rek­to­rius.

Kon­ce­si­nin­ko pa­ja­mos taip pat yra ta­pu­sios gin­čo ob­jek­tu. Nuo 2014 me­tų gin­či­ja­ma­si, ar tu­ri bū­ti įskai­čiuo­tas į pa­ja­mas iš kon­ce­si­jos mo­kes­čio mo­ka­mas PVM, ku­ris su­da­ro 37 tūks­tan­čius eu­rų.

Dėl to A. Bar­tu­lis per­nai pa­sku­ti­nį ket­vir­tį net bu­vo su­stab­dęs kon­ce­si­jos mo­kes­čio mo­kė­ji­mą, bet vė­liau at­šau­kė.

Klau­si­mas ke­lia­mas ir dėl 2015 me­tų pa­ja­mų ap­skai­tos tvar­ky­mo.

„Va­do­vas ir bu­hal­te­rė lei­do sau in­terp­re­tuo­ti Fi­nan­sų mi­nis­te­ri­jos nu­sta­ty­tus rei­ka­la­vi­mus – ki­taip veik­los re­zul­ta­tas bū­tų bu­vęs tei­gia­mas, – sa­kė A. Bar­tu­lis. – Ro­dė, kad tu­ri 8 tūks­tan­čius eu­rų nuo­sto­lio, o mū­sų skai­čia­vi­mu tu­rė­jo 20 tūks­tan­čių eu­rų pel­no.“

Jis neat­me­tė, jei­gu bus nu­sta­ty­ta, kad kon­ce­si­nin­kas tu­rė­jo pel­no 2015 me­tais, jam ga­li tek­ti Sa­vi­val­dy­bei grą­žin­ti kon­ce­si­jos mo­kes­tį už 2016 me­tus.

Di­rek­to­rius taip pat in­for­ma­vo, jog li­ko neaps­vars­ty­ta 2016 me­tų are­nos kon­ce­si­nin­ko veik­los ata­skai­ta, nes ne­bu­vo at­lik­tas tarp­tau­ti­nis au­di­tas. Are­nos veik­los au­di­tą at­lik­da­vo vie­ti­nės kom­pa­ni­jos, vie­na iš jų vė­liau ne­te­ko li­cen­ci­jos.

A. Bar­tu­lis pa­brė­žė, jog tarp­tau­ti­nis au­di­tas tu­ri bū­ti at­lie­ka­mas pa­gal kon­ce­si­jos su­tar­tį, tad pa­rei­ka­lau­ta ją vyk­dy­ti.

„Ne­sa­kau, kad no­ri­me kon­ce­si­ją atim­ti ir kad pa­sek­mės ne­svar­bios, – sa­kė di­rek­to­rius. – Bet tu­ri­me trans­for­muo­ti kon­ce­si­jos su­tar­tį į ki­tą ko­ky­bę, kad žy­miai ma­žes­nė, nei 215 tūks­tan­čių eu­rų, bū­tų mū­sų naš­ta ir kad kon­ce­si­nin­kui ne­bū­tų bai­mės ro­dy­ti pel­ną.“

Gied­riaus BA­RA­NAUS­KO nuo­tr.

An­ta­nas Bar­tu­lis, Sa­vi­val­dy­bės ad­mi­nist­ra­ci­jos di­rek­to­rius, va­do­vau­jan­tis are­nos kon­ce­si­jos su­tar­ties vyk­dy­mo prie­žiū­ros ko­mi­si­jai, ėmė­si to, ko neį­vei­kė jo pirm­ta­kai.